中医药是中华文化的瑰宝和中华文明的结晶，是根植于长久实践，充满辨证思维、独立而完整的一门科学，指导实践，使世代中国人民受益，并为中华民族的繁衍作出了巨大贡献。

　　中医自古以来就重视治未病，强调整体观念、辨证论治、三因制宜，把“形与神俱”而“尽天年”作为医学追求的很高目标，形成了自己独特的理论体系和鲜明的“简、便、廉、验”特色，至今在防治疾病，维护与增进人类健康方面发挥着不可替代的重要作用。中医药作为重要的卫生资源，不仅对许多常见病、多发病治疗结果显著，而且在重大疑难疾病和新发传染病等防与治方面也发挥着重要作用。中医对于慢性病、疑难杂病等治疗多数是先用汤剂，然后依据病人具体情况做成制剂维持治疗结果，使病人既减少诊疗次数，又能减轻经济负担。

　　一、政府应对全国连锁医院院内制剂调拔更科学

　　对于制剂异地的使用问题，应该允许全国连锁医院可以调拨可以使用。即一某中医药制剂一旦在甲地获得批准，就应允许同样的中医制剂在乙地使用。只要是同一家医院或同一位中医开出的处方。比如，北京卫生局批准给东城区某一医院的制剂，在西城区就不能使用了，就变成假药了，都是北京地区的一个部门批准，难道出了另一个区，就没有治疗结果了?此种做法很不合理更不科学。

　　二、政府部门对医院制剂的发展应“与时俱进”

　　中医药制剂对于各层中医医疗机构都非常重要，且大多数是名老中医的几十年经验方，是通过几百例的药剂使用有效果的方子，不要用西医的衡量标准再对已经检验的良方进行限制，这样不仅影响中医院中的医生对患者的及时治疗，也不利于祖国中医学的发展和科研的进步。国家领导人充分肯定祖国中医药学文化遗产地位，中医药学的健康、快速发展也是构建和谐社会的重要力量，同时也是解决13亿人民防病治病的主要办法。但是，目前中医药制剂搞的太复杂了，可以适应作些简化。建议经方和验方，且应用十年以上的，只要完成药理、毒理、质量标准及生产工艺试验，就可以批准全国连锁医院院内制剂调拔使用。

　　为此我建议，政府部门应适当放宽对全国连锁医院院内制剂的调拨使用范围。尽量减少制剂产品重复审批时间及其它成本，使中医药这支力量突出特色、发挥优势，更好地为人民健康事业服务。

　　实施“院校培养、师徒传承、自学成才”三位一体模式，大力培养中医药人才

　　中医教育是发展中医事业的基础,而教育的关键在于人才和学术水平。中医事业能否振兴与发展,能否适应现代社会的需要,关键取决于中医学进步和中医人才素质的提高,归根到底就是人才培养。

　　多年来，中医院校培养了一大批人才，中医院校教育体系的缺陷也日益显现;人才培养模式单一，传统中医特色不明显，理论和实践严重脱节，医教分家，临床实习走马观花，以致许多中医院校毕业生缺乏中医文化底蕴，不重视学习经典，辨证施治水平低，临床动手能力差己成为普遍现象。如何打破单一的人才模式培养具有鲜明传统特色的中医人才，实施院校培养、师徒传承、自学成才三位一体教育模式的人才培养特色化、多样化己成为目前中医药人才培养的亟待解决的重大问题。

　　在2005年1 月的全国中医工作会上，卫生部长高强指出：中医医药必须按照自己的发展规律办事，不能盲目照搬西医模式管理中医。2007年全国中医工作会议，更是以注重中医特色和优势为灵魂。具体到中医教育上说就是如何充分发挥自己特色和优势，即是全方位恢复师承教育和自学成才。

　　要承认师徒传承培养方式，中医药这个学科与其它学科不一样，它要求实践性强，其精髓是辨证论治，而辨证论治，则是灵活多变，尤其某些专科，一技之长的组织，不同流派的医疗经验及方法等很难从书中学到，更适合口传心授，手把手地教。“师徒传承”的传统教育办法能使学生学习上有个性、有深度、有细节、有诀窍，既有一定的理论性，又有独到的实践性，真正做到理论与实践相结合，以解决中医后继乏人、后继乏术问题。

　　我国不少师徒传承的民间中医，水平高、收费低、效果好，深受群众欢迎，但大都得不到正式承认。现行执业中医师考试制度要求考西医知识，民间医生大多因西医知识不足过不了考试关。现行行医执照制也限制正常民间行医，民间医生多因无法领到执照不能公开行医，若行医即属非法。现行医疗执法监督制度阻碍正常民间行医，民间行医出了哪怕是正常的事故，因无行医执照，若被提起诉讼，必受法律制裁。医疗制度的这些限制，迫使许多真正的民间医生只得地下行医、“非法”行医。但老百姓对民间中医的需求巨大，于是，三教九流混迹其中，良莠不齐，民间中医市场十分混乱。

　　确立中医师徒传承制的地位和合法性，广开中医学徒报考“执业医师”之门，同时给师徒双方以适当的扶持，鼓励有真才实学的老中医多带几个徒弟，并规定师承学徒考生应只考中医学的范围。中医学院教学应以中医医学为主导。政府应该确立中医“师徒传承”的合法性。

* 温馨提示：本院案例真实有效，只供业内专业人士研究使用，不作为用药指导和对患者的承诺保障。