附：国家中医药管理局对政协十届全国委员会第三次会议第2451号(医药卫体类218号)提案的答复

　　国中医药办函【2005】113号(B)

　　张洁瑜、郑伟达委员：

　　您们提出的关于保护、发展中医药的几点建议的提案，现答复如下：

　　首先，感谢您们对中医药事业的关注和支持。

　　您们结合当前中医药工作现状，指出“问题出在对中医药本质、发展规律的认识偏差和按中医药自身规律来发展中医药不够等环节”，并提出了6条建议。对此，我们表示赞同。

　　我局根据科学发展观的要求和中央领导批示精神，确立了今后一个时期中医药工作的指导思想、战略目标和工作思路，强调要坚持中西医并重，进一步加强中医药继承发展工作。在指导思想上，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，树立和落实科学发展观，深化改革，继承创新，加快发展。在发展目标上，坚持以满足人民群众对中医药服务的需求为导向，改革和完善服务模式，做大做强中医药优势，提高学术水平和防病治病能力，提高对社会的贡献比例。在具体工作中，强调要认识并把握中医药发展规律，全面落实党的中医药方针政策，正确处理好继承和发展的关系，促进中医药事业的协调发展。

　　2005年中医药工作的总体要求，我局强调以维护和增进人民健康为目标，以满足人民群众对中医药服务需求为导向，进一步提高领导能力、管理能力和统筹发展能力。为切实做好2005年的中医药工作，制定了相应的具体措施。如通过加强中医、中西医结合防治传染病临床基地建设;对县级以上中医(含中西医结合、民族医)医院的部分专业技术人员开展急诊急救、传染病防治、医院感染管理等知识技能培训;进一步加强中医药治疗艾滋病试点项目的实施，建设防治艾滋病三级协作网络等措施，以加快中医药应对突发公共卫生事件能力建设。通过研究制定《在新型农村合作医疗试点工作中充分发挥中医药作用的指导意见》、落实《中国农村初级卫生保健发展纲要(2001-2010年)》中中医药指标的要求、组织实施《农村卫生服务体系发展规划》中县级中医医院建设项目等工作，提高为农民健康服务水平。通过加大城市中医药服务结构调整，优化资源配置，大力发展中医药社区卫生服务，加强对中医医院管理体制、补偿机制、中医药服务价格等相关政策措施研究，推进中医药服务体制改革和发展。通过制定中医医院管理评价指南、总结全国示范中医医院和重点专科(专病)建设和老中医专家工作室经验，探索办好中医医院的模式和方法，以突出和发挥中医药特色优势。通过制定《中医药科学研究发展纲要》、加强中医药科技管理制度建设、研究制定中医药高等教育改革发展纲要、继续实施优秀中医临床人才研修项目、开展老中医药专家学术经验继承工作回顾调研等，加强中医药科技创新和人才培养，推进中医药现代化。通过参与《初级卫生保健法(草案)》的起草和《医疗机构管理条例》的修订，《中医药条例》配套文件和标准规范的制定，探索建立具有中医药特点的机构与人员的准入制度、制定中医技术标准规范，构建中医药标准体系、监测评估和网络信息体系等，加强法制建设和标准化建设工作。

　　同时，我局正在组织中医药发展“十一五”规划和2020年远景规划。通过完成“中医现代化发展战略研究”和中医药人才战略研究，以及组织开展中医药特色优势、中医医疗服务模式、中医药人才培养模式、中医发展经济政策等问题的调研，为科学决策提供依据，进而确定“十一五”期间中医事业发展的基本目标、重点任务、主要措施和项目需求。

　　目前，中医药申报世界非物质文化遗产工作正在进行中。在国务院及有关部门领导同志的关心和支持下，我局传统医药立法工作正式启动。已成立了领导小组和办公室，配备了专门人员，制定了工作计划，有关专项、专题调研即将陆续开展。

　　我们希望，在实现上述目标和任务的进程中，能继续得到您的关心和支持。

　　国家中医药管理局办公室

　　二00五年六月二十二日

* 温馨提示：本院案例真实有效，只供业内专业人士研究使用，不作为用药指导和对患者的承诺保障。