党的十六大提出全面建设小康社会，使我国13亿人民皆能安居乐业，这是一个多美好的理想和多伟大的目标。但我国土地辽阔、人口众多，其中农村人口占70%。由于农村的农业生产比较落后，经济基础也较薄弱，是全面奔小康社会的一大阻力。我认为要解决农村、农业问题，首先要解决农民健康保健问题，使9亿农民健康，才能使广大的农民富裕起来。

　　长期以来，农民没有享受医疗保障，广大农民朋友因看病难、看病贵，因病而返贫、因病而致贫的问题非常严重。如果这个问题没有解决，其一会影响和阻碍党中央提出的全面建设小康社会;其二直接关系到中国改革、发展和稳定的大局，因此事关重大。

　　党中央已提出了“以人为本”的科学发展观，纠正近年来出现的结构失衡，经济发展与社会发展失衡，人与自然失衡等系列问题。治理国家讲究的“统一平衡”四个字，与我国中医讲的“阴阳平衡”和“整体观”似乎很相似。古人曰：“不为良相，便为良医”是有一定道理的。目前党中央、国务院也是着眼和顾及全局，整体的利益，因此在考虑城市发展，提高居民生活水平的同时，还要同时考虑三农问题。我认为三农的主要问题是要解决好农民的医疗卫生保障问题，防御疾病的传染，提高农民素质，保健身体，使富起来后不再因病返贫，因病致贫。

　　目前限于我国的经济和国情条件，用西方医疗保障模式来解决农村的医疗保障固然行不通，西方西医成就之伟大不言而喻，但西医费用之昂贵也有目共睹，西医越现代化，投资就越大，收费就越高。而中医中药就显然不同。几千年来，中医药发展形成了一套以“简便廉验”为特点的医疗办法和经验，且中医的基本理念和方法与未来医学发展方向极具一致性。因此建议在农村实施中医药医疗保健工程，使农民享受到更高的待遇，得到更大的实惠，使9亿农民强壮起来，在广阔的农村大地上安居乐业，民强了国就富了。

　　具体实施模式简述如下：

　　一、结合农村合作医疗的推广，农村的医疗卫生保障实施中医药防病治病：凡农村农民(干部除外)不论大小疾病，看中医药皆能报销或直接登记冲帐，看西医西药自己掏腰包。农村中医院不能搞市场经济，要以大医精诚、仁心仁术，以看好每个病为本，不以赚钱搞经济为目的。这个农村中医院采取国家财政补贴，地方财政支持和社会各界捐款，其中中药材部分来自农村农民种植，这部分费用就可以自主解决。

　　二、鼓励农村有志于中医药事业的人自学成才和师带徒：各省市创办中医药大学培养铁杆的中医师来解决中医药后继乏人、后继乏术的问题。每个村中医卫生所要有两名中医师，每个乡中医卫生院要有五名中医师，每个县的中医院至少有十名中医师或主任中医师、副主任中医师的配备，或按人口多少配备，500人配1名中医师，按这样的配备要培养200万左右中医队伍。每个中医师每月600元工资，一年7200元，200万中医师每年的工资约144亿人民币，由国家和地方共同负担应该可以承受。

　　三、中医师队伍建设要培养德才兼备、仁心仁术、大医精诚的人才。中医师原则上要以自愿安心农村、立志农村的人才和培养本地本土的中医师人才。这支队伍不但医术要高，理论要深，经验要丰富，且政治思想要正确，可吸收其中德才兼备的中医师加入中国共产党。在思想上与党中央保持高度一致，有利于广大农村的安定团结，也是农村建设的一支好的队伍。

　　四、要建设一支合格的中医药领导班子：从中央到地方，各级省市县都要成立中医药管理机构，这个机构要由热爱中医、尊重中医、对中医有热情、德才兼备的人担任领导职务，或从合格的中医师里选拔担任。只要他符合条件，不惟学历、年龄、资历所限制。

* 温馨提示：本院案例真实有效，只供业内专业人士研究使用，不作为用药指导和对患者的承诺保障。