党的十七大进一步明确“扶持中医药和民族医药事业发展”，这在党的代表大会上还是第一次。健康是人类全面发展的基础，医药卫生事业关系千家万户幸福，是重大民生问题。深化医药卫生体制改革，加快医药卫生事业发展，适应人民群众日益增长的医药卫生需求，不断提高人民群众健康素质，是贯彻落实科学发展观、促进经济和社会全面协调可持续发展的必然要求，是维护社会公平正义的重要举措，是人民生活质量改善的重要标志，是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的一项重大任务。科学发展观强调以人为本、统筹兼顾，与中医理念相通，经济的发展为中医药事业发展奠定了坚实的物质基础，科技的进步为中医药发展不断注入新的活力。

　　中医药是中华民族优秀文化的璀灿结晶，数千年来，为中华民族的繁荣昌盛作出了不可磨灭的贡献。目前人口与健康已成为世界各国的很大问题，我国提到了“2002年人人健康”的宏伟目标。我国土地辽阔，人口众多，有九亿人口在农村，经济基础比较薄弱。“三农”问题，特别是农民的健康问题得到了中央和全社会的高度重视，为切实做好农村卫生工作，维护亿万农民的身体健康。作为中医药发源地的中国，必须重新确立中医药生产力再生产的重大战略，全面振兴中医药，建立符合中国国情的卫生保障体系。

　　西方医疗保障模式道路，中国依“国情量力” 根本不可能走。西医的治疗结果不可言喻，但西医费用之昂贵也是有目共睹。西医越现代化，投资就越大，收费就越高。美国不仅农村人口少，而且人口也集中，而我国农村人数占9亿多，且居住分散。就投资医疗设备而言，更是一笔巨资。十多年来，发达国家卫生保健体系普遍发生了支付危机。20世纪80年代以来，美国医疗费用逐年大幅度上升，2000年医疗卫生支出总额达1.3万亿美元，占GDP的13%，占全球医疗卫生支出总额的43%。即使如此，美国仍有15%人口享受不到基本医疗卫生保障。

　　因此，我国若继续象现在一样走西医为主的道路，面临的很大问题是：没有能力支持日益增大的医疗卫生成本。综观国情国力，我国不应也根本不可能采用西方医疗卫生保障模式。因此，只能采用“简、便、廉、验”的服务。大力推广中医药，让百姓看病更方便、更便宜。

　　一、保护中医药的科学发展

　　中医的健康发展，不是纯粹的生存发展问题以及医疗、市场问题。政府部门应坚持以“邓小平理论”“和三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，树立和落实科学发展观，深化改革，继承创新，加快发展。在发展目标上，坚持以满足人民群众对中医药服务的需求为导向，改革和完善服务模式，做大、做强中医药优势，提高学术水平和防病治病能力，提高对社会的贡献比例。在具体工作中，把握中医药发展规律，全面落实党的中医药方针政策，正确处理好继承和发展关系，促进中医药事业的协调发展。

　　二、推动中医药产业“绿色”发展

　　随着人们绿色意识的增强，中药不良反应小的优势更加显现。为构建健康、

　　健美、和谐的社会，推动中医药产业绿色发展，不仅大大节省医疗负担，又能发挥本国地方的药材资源作用。根据现有的经济实力和能力、条件，的办法就是农村大力发展中医药绿色产业。尽快启动和建立中药材规范生产基地，优先发展地道药材为主的优势品种，建立若干“药乡”、“药农专业户”。鼓励农民大量种植中草药，一：能优化环境，做到生态平衡;二：可防、治相结合。中草药可预防、控制传染病、职业病、地方病。把中医“治未病”工作有机融入农民健康工程，对健康体检中发现的亚健康人群采取中医干预措施，指导农民使用简便的中医手段预防疾病。定期举行中医养生保健讲座，逐步改变大家重治轻防的观念，提高肿瘤、糖尿病、高血压等慢性、非传染性疾病的防治水平，为农民节省无法预知的治疗费用。如运用中医药治疗SARS的优势是有目共睹的，不仅降低死亡人数，降低治疗成本，关键是治疗后没有后遗症。中医药治疗SARS的作用与意义得到了世界卫生组织(WHO)高度评价。三：种植培植地道药材，除为农民强体安康，防病治病外，还可为我国中医药产业建功立业，增加经济增长点，促进中医药事业蓬勃发展。

　　三、杜绝乡镇中医院、中医医院搞市场经济

　　农民看病问题，实际上是解决生产力再生产问题，关系到国家的稳定。我国是低收入的发展中国家，不可能按发达国家的模式办医疗。卫生部、国家中医药管理局下达了《关于在新型农村合作医疗试点工作中充分发挥中医药作用的意见》，各地认真贯彻执行国家有关方针、政策，注重在“新农合”试点工作中发挥中医药的作用。自2002年10月全国农村卫生工作会议召开以来，各地积极组织开展“新农合”试点工作，取得了阶段性成果。但是要真正使广大农民在少花钱甚至不花钱的情况下，采用中医中药“一根针、一把草”，也能解决病痛，成为中医廉价的很大受益群众，乡镇卫生院和中医医院绝不能搞市场经济，要以大医精诚、仁心仁术，以看好每个病为本，不以赚钱搞经济为目的。国家、地方财政应补贴、支持，并发挥社会各界捐款等，以解决各地乡镇卫生院、中医医院的开支。

　　四、培养德才兼备、仁心仁术、大医精诚的“纯中医”队伍

　　中医学历史悠久，源远流长，是中国古代优秀文化的重要组成部分。振兴中医就是要重视中医文化的教育。要培养医术高，理论深，经验丰富，且政治思想正确的纯中医队伍，建议从小学课程起开设中医药知识(中医药文化)科目，使中医药得到更为科学的继承、发扬、推广和应用。这不仅仅是解决国家的生产力再生产问题，更重要的是推进中国中医药卫生事业蓬勃发展的爱国主义教育。

* 温馨提示：本院案例真实有效，只供业内专业人士研究使用，不作为用药指导和对患者的承诺保障。