中医药是中华民族优秀文化的璀灿结晶，数千年来，为中华民族的繁荣昌盛作出了不可磨灭的贡献。同时，也促进了世界民族医学的不断发展与进步。随着国际天然药物市场不断扩大，中医药在世界范围内得到逐步接受。特别是我国加入WTO后，具有独立知识产权和传统优势的中药产业面临千载难逢的发展良机和广阔市场空间，更具有国际市场竞争潜力。

　　一、中药产品正引起世界广泛重视，成为当前世界进出口量增加很快的产品，中草药国际市场的快速发展时期已经到来。二、中药产品相对安全，对疑难、慢性病治疗结果显著，费用低廉的特点日益显著，在“回归自然”潮流推动下，已显露出进入西方国家主流社会的新趋势。三、中药产业是我国入世后受益很大的三大行业之一。国家“十·五”规划把中药现代化列为重点项目，我国中药产品凭借资源优势，劳动力低廉优势，价格优势平等而又极具竞争力地快速进入世界市场，已是水到渠成。四、一些发达国家已经迫不及待地把发展目标转到中药业的研究开发上来，作为中药发源地的中国，必须快马加鞭，迎头赶上。五、中国有13亿人口，有9亿人在农村，有的连温饱都没有解决，现在他们吃不起洋药，如果我们用中医中药来防治疾病，保护人民的健康，一方面大大节省医疗费负担，又能发挥本国本省的药材资源作用。十六大提出要全面建设奔小康，“奔小康、先健康”，要积极控制“因病返贫”的局面，就要积极发展中医药，大力地创办民营医院。

　　但目前全球中草药160亿美元的市场份额中，中国仅占其中3%，远远落后于日本和韩国，尚未进入国际医药主流市场。福建中药材产品出口更是微乎其微，且大多集中于原药、生药等初级产品，均为低值输出，做的几乎是亏本生意。正因为如此，应该说中药产业发展的潜力是巨大的，前景也是光明的，这也是我们提出对策建议的市场背景。福建八闽，多山少田，是发展中药产业得天独厚的自然资源，还有人才资源，品牌资源等。但我省对中药的开发不够重视，建议省委省政府学习吉林、四川等一些省份，怎样在短短几年便把中药产业迅速发展而起，构成一大产业，成为新的经济增长点。他们对中药产业高看一格，厚爱有加，组织领导和配套服务体系建设更胜一筹。我省要跟上形势，就必须更新观念，将中药产业发展列为尽早投入、尽早治疗后的情况的重大举措，给予特殊政策、特殊支持，尽快打破可以打破的常规，缩短人为造成的周期。并把全省基础较好，在国内外市场有一定竞争能力的国有企业和知名产品拉出来。实行优势联合、产联结合，搭建二三个跨地区的大型中药企业集团。同时引导和促进有条件的大型和较大型西药生产企业或部分转产中药产品，或中西药企业联合，优势互补。加快新产品研制和生产、共享中药产业的高效益回报。在闽北、闽西尽快启动和建立中药材规范生产基地，优先发展福建省以地道药材为主的优势品种，建立若干示范“药乡”“药农专业户”，全力以赴，集中优势兵力，构架全省中药现代化技术创新平台，加快区域中药科技产业的提高与发展。实行三条通道，实施走出去战略，建立健全福建境外中医药招商引资的网络和中药制品的营销网络。

　　当前所面临的问题是如何抓住改革开放的大好机遇，采取有力措施，促进中药现代化、科技产业化基地在福建尽快建成，把我省的资源优势转化为产品优势，经济优势，使中药产业化真正成为我省支柱产业和新的经济增产点，为此建议：

　　一、加大投入，建立“基地”建设引导资金。

　　基地建设是一项高起点，高标准的系统工程，也需要高投入、高产出的运作模式，尤其是研究开发体系的建设，在起步阶段，需要政府从资金和政策上予以必要的引导。引导资金的不足，制约和影响了基地建设的进度，为确保基地顺利推进，建议省政府尽快设立基地建设引导资金，用于支持中药现代化、科技产业化基地的加快建设。

　　二、尽快将基地建设列入国民经济和社会发展计划，给予重点支持。

　　中药现代化、科技化、产业化基地的建设，应将其尽早列入国民经济和社会发展等各项计划、政策引导、资金安排、配套措施等方面，全方位给予强有力的支持，切实加以推进。

　　三、重点要培育壮大我省中药产业集团。

　　我省中药现代化的发展，重中之重在于对产业的培育，主要精力、财力要投入到对大企业集团的培育上，随着大企业集团的生成，产业聚合力，由产业聚集形成了空间聚集。中药产业现代化必须建立在全省医药产业结构调整，企业整合的基础上，这样才能优化资源配置，形成有竞争实力的大型中药产业集团，进而推动中药现代化科技产业化的形成。

　　四、加强新药研究开发，抓出几个有特殊治疗结果，能解决疑难病症的新药品种。

　　中药现代化产业是需要生产出有治疗结果的产品，来体现它的价值和作用;在产业开发方面，要有自己独有的创新产品，形成拳头打入市场，用创新产品拓展市场;在竞争中站稳脚跟，做到你无我有，你有我优，你优我转，独创是取得市场胜利的法宝。基础建设从起步之初，就要考虑新药研究开发的问题。建议省政府在新药开发方面，每年投入一定的资金来引导制药企业拿出一定量的配套资金，每年重点开发1-2个上档次的新药研究项目。抓负责、抓示范，带动新药研究开发工作的顺利进展。几年后必将开发出市场前景好，产品质量稳定，治疗结果确切，经济效益好的新药产品，对福建GDP的增长形成强有力的支持。

　　五、抓住机遇，发挥优势，拓展市场。

　　福建中药产业一有资源优势，二有研究开发优势，又遇国内、国际两大天然药物市场扩张的机遇，特别是全世界越来越多的人接受天然药物这个观念转变的机遇。我们应该把重点放在发挥我省的两个优势，抓住出现的两个机遇，努力改变我省中药产品档次不高，水平较低，以及制药企业规模小，实力不足两大弱势，在中药产业化进程中瞄准市场，抓住重点，不搞花架子，真抓实干，中药现代化科技产业基地是可以在我们手中建成并发挥重要作用的。

　　六、学习温州经验，推进福建民营企业的快速发展。

　　我省人杰地灵，物华天宝。但缺乏良好的软环境，在制度、体制、法制、政治、行政、政策、服务、诚信等诸多软环境方面却不尽人意。为了学习赶上浙江，我们政府部门应该在软环境方面狠下功夫。一方面，在行政部门对中、小型企业设立登记的限制放宽，中、小型企业的创业障碍就会减少;另一方面，对中、小型企业，尤其是新创企业，在资金、技术、租税等方面给予优惠待遇，创造一个内外兼优的经济发展环境。中药现代化，科技产业化更是民营企业发展产业的“用武之地”。让民营企业投入中药现代化产业化中去发挥自己的优势，为我省的中药产业化的发展构成一大产业，成为我省的经济增产点，为我省民营经济发展，促进全面建设奔小康社会而奋斗。

* 温馨提示：本院案例真实有效，只供业内专业人士研究使用，不作为用药指导和对患者的承诺保障。