政协提案--实施中医药科研工程，为人人健康服务

    中医药是我国的国粹，随着世界对天然药物的需求，中医药的发展天地非常广阔。目前人口与健康已成为世界各国的很大问题，我国提到了“2020人人健康”的宏伟目标。因此，我们要重建中医药重大战略地位，为13亿人民健康造福，必须实施中医药科研工程。?
    中医药科研工程，必须以传统中医药理论指导为主进行，完全改变长期以来主要遵循西医思路和方法进行中医药科研的做法。比如说：片面理解中药现代化，中药科研走向“废医存药”。中医需要现代化，但如何现代化却是一个非常严肃和科学的问题。从中医现代多年实践来看，基本思路是按西医科研途径，主要采取数量化、客观化办法，通过动物实践与数据统计，搞清中医的化学成分，提取有效物质，制成类似西药的专治“某种病”的新型中药。采用这种方法，若是借以从中药中开发出新药来，本来无可非议，但若将其作为中医现代化的主要甚至途径，其结果不是中药现代化，而是中医西医化。中药现代化不能简单走模仿西药研制的道路，导致中医研究日益脱离自身理论基础和特有临床体系特点，使中药科研走向异化。其结果，中药不仅赶不上西药，而且将重蹈日本“废医存药”覆辙。日本已废除中医，中药由西医视病使用，其治疗结果普遍很差。根本开发不了像“六味地黄丸”那样的名方成药来。?
    还有目前以西医标准评判中医，贬低甚至否定中医成果。中、西医本是两个不同的理论和实践体系。各自有一套临床方法与评判标准。两者基本无法兼容，但在现行医疗理念与制度下，中医的诊病，治病与治疗结果，新中药的开发，评审与推广以及中医药的科研成果等，长期以来基本是采用西医的标准来判定，而对中医临床的“实践标准”采用贬低甚至不承认的态度，这在医学界早已司空见惯，习以为常了。?
    首先，实施中医药科研工程，要学习和继承中医药理论与经验。不掌握传统中医药理论，真正中医药科研无从谈起。中医药科研人员要以虔诚和严肃的态度学习和继承中医药基本理论。要加强对中医药文献的研究，重视对名老中医学术思想与临床经验的继承与发展、挖掘、整理民间传统医术药方，严格保护其知识产权。?
    其二，重新确立中医药现代化战略方向。中医药学是集哲学社会与自然科学于一身的综合性知识体系，非单纯医学。中医药现代化的方向不应再遵循西医科研路径，而是要在继承传统中医药基本理论、方法和经验的基础上，充分吸收现代科学成果，加以完善和发展，建立真正、独立的中医药辨证论治体系和科研体系。?
    其三，在传统中医药理论指导下开发新中药。以《药典》成方为基础，与临床相结合。同时，在总结普遍中药配方的基础上开发新中成药。要建立中药药品系列标准规范，使之逐步成为中医国际标准。?
    其四，建立独立的中医药科研评价体系。从中医基础理论研究和中医治疗方法，出新中药、新验方和中医医疗器械、器具，研制、再出中医药临床效果检验，都要按照中医药规律特点来建立科研成果评价标准与体系。?
    其五，建立真正的中医科研与临床基地。中医院从看病诊疾，处方用药，到治疗行程，临床验效的全过程，均以传统中医为主。实施品牌战略，把名院、名科、名医的文章做大。
??
    附：福建省卫生厅关于省政协九届三次会议第2039号提案办理情况的函
    闽卫【2005】函183号（B）
    郑伟达委员：?
    你提出的关于“实施中医药科研工程，为人人健康服务”的提案收悉，现答复如下：?
    一、老中医药专家学术经验继承工作是继承发扬祖国传统医药学、培养造就高层次中医临床人才和中药技术人才的重要途径，是实施中医药继承教育的重要形式。从1990年开始，人事部、卫生部、国家中医药管理局联合实施老中医药专家学术经验继承工作，至今已开展了三批对有独到的学术经验和技术专长的老中医药专家的继承工作。实践证明，这项工作的开展，加速了中医药人才的培养，推进了中医药学术的研究、继承与发展。我省通过实施这项工作确定了46名指导老师，62名继承人，目前第三批19名继承人正在跟师学习中。2004年12月，科技部将“中医药治疗结果及安全性基本问题研究”列为“十五”国家科技攻关计划重点项目，“名老中医学术思想、临证经验总结和传承方法研究”是其中的重点课题之一，这一重点课题的实施将更好地继承和发扬中医药学宝库，促进中医药现代化发展。?
    二、为了更好地发挥科技对我省中医药事业的推动作用，根据我省中医药科技工作的实际和“十五”规划的要求，我厅于2002年修订了《福建省中医药科研重点项目管理办法》。确定“十五”期间中医药科技工作“突出重点，带动一般，全面发展”的工作思路。主要采取重点项目与一般课题相结合的方法，集中有限的人力、物力，争取在部分科技优势较突出的项目上，取得明显成效。?
    三、2002年由国务院办公厅转发科技部等8部门制定的《中药现代化发展纲要》是我国第一部中药现代化发展的纲领性文件，明确了今后近十年中药现代化发展的指导思想、基本原则、战略目标和重点任务，对今后一段时期我国中药现代化发展具有重要的指导意义。我厅为促进中医事业健康发展，贯彻落实《中药现代化发展纲要》，推进中药现代化，2004年与省科技厅联合开展贯彻落实《中药现代化发展纲要》情况调研工作，为今后我省进一步贯彻落实《中药现代化发展纲要》提供了第一手资料，为制定相关政策提供客观依据。?
    四、关于建立独立的中医药科研评价体系问题，已由中华中医药学会设立了中华中医药学会科技技术奖，授予在中医药基础研究、应用研究和开发研究中取得优秀成果的集体和个人。国家中医药管理局将从获奖项目中，推荐国家科学技术奖。奖励项目共分三个等级，奖励周期为每年一次，我省可以由省中医药学会申报。我厅将进一步支持省中医药学会开展我省中医药科技成果的评奖工作，设立评奖项目，完善评奖方案，并与中华中医药学会的成果评奖工作相衔接。?
    五、关于实施名医、名科、名院战略问题，我厅已将该项目列入《2005年全省中医药工作要点》及《十一五规划》。一是贯彻党中央确定的人才强国战略，鼓励优秀中医药人才脱颖而出，我厅制定了《福建省名中医评选办法（讨论稿）》、《福建省优秀青年中医评选办法（讨论稿）》，目前正在向全省各地、各有关单位征求意见。二是加强中医重点专科建设，对我省第二批13个省级中医重点专科建设项目进行评估验收，对第一批省级重点专科进行全面复评，继续进行全国重点专科项目建设的监督管理，巩固提高中医专科建设成果，从中逐步形成一批中医特色优势显著、技术创新能力较强的“名科”。从专科专病中遴选若干项临床治疗结果确切、适合基层应用的诊疗技术总结推广。开展基层中医院“特色专科”建设，制定管理办法，促进县区级中医院保持和发扬中医特色。三是“名院”将在“名科”得到加强的基础上进行。?
感谢你对我省中医药科研事业发展提出意见和建议，请今后继续关心、支持我省医疗卫生事业发展。?
                                                      福建省卫生厅?
                                               二00五年四月十三日