健全鼓励企业增加科技投入的机制，形成多元化的科技投入格局，建立以企业为主体，市场为导向，产、学、研相结合的技术创新体系。加强自主创新，建设创新型政府。自主创新、人才为本，营造良好环境，对建设创新型政府具有十分重要的意义。在此，我们就当前科研领域体制、机制方面很突出的一些问题提出意见。?
    一、政府要建立合理高效的科研经济管理体制。我省现行的科研经费管理体制存在两个突出问题：一是条块分割，政出多门，科研经费使用效比例低。如相关管理部门互不配合，各自制定计划，直接从财政部获得独立预算，造成科研项目设置重叠。科研人员很多时间却花在跑项目应付评估上，影响了科研成果的质量；二是政府既管理经费，又管项目，既是出资人，又是“经营者”，容易造成决策不当，资源浪费乃至腐败滋生。对此，政府应予重度重视。要落实自主创新战略，如果这种分配和管理科研经费的模式仍不改变，增加了经费也会打水漂。为此，建议省政府要建立科研经费分配协调机制，成立科研专项办公室，负责科技发展规划、科技政策的制定，统筹协调科技计划和各领域科技计划，向省政府提出科研经费分配方案，并监督和考核省政府所属各部门在科研经费使用方面的合理性及效比例；其次政府要转变职能，改变科研经费管理机制，建立福建省科研基金委员会，由相关领域的专家相关部门的管理人员组成。负责管理一般科研项目经费。
    二、完善科技项目管理运行机制和科研人员分配机制。保证项目管理运行中要公开、公平、公正，使其管理机制不断完善。目前在项目立项、评估中往往出现由小数人，少数单位说了算的情况，对管理人员缺乏权力制约和监督。其次，科研项目经费有效使用缺乏监督和评估机制，不少科研单位还允许项目申请人和承担者从科研经费中提成，导致一些科研人员只求立项，不真正做科研。为此，建议省政府做到整个项目评审程序要公正、制约和监督机制。科研立项要公开透明，评审专家要科学遴选、专家名单和评审结果要向社会公开，并加强对项目的评价。?
    三、要建立符合科研规律的人才评价体系。目前我省科研院所和高校人才评价中存在简单量化倾向，如只看发表了多少文章而不注重文章本身的质量和科学意义，是对科研人员的误导。科学研究是个探索未知的的过程，只有脚踏实地、执着追求，才能厚积薄发，取得突破。简单量化的评价方法，不符合科学研究规律，致使许多科研人员急功近利、心浮气躁、乐于打“短、平、快”，不愿搞“高、精、尖”，甚至有的还有学术不端行为。为此建议政府要改革科技奖励制度，减少奖励数量，延长评奖周期。其次要提高人才评门门槛、建立与国际接轨的人才评价与聘用制度。加强科研人员道德风范和诚信制度建设。?
    四、要改变科研领域中的官本位现象。现在项目立项中长官意志突出，科研项目的立项和大小往往与项目负责人的行政职务相关联，科研成果与科研贡献脱节。科研领域中的官本位现象不利于形成平等、求实、严谨、创新的学术氛围和科研机构管理制度，建立符合科研规律的科研单位管理模式。对于具有潜力的青年科学家，应为他们创造更好的条件充分发挥他们的潜力，而不要过早任命其担任行政职务，以免耽误他们的宝贵科研时间。??
 

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