做好中医药服务贸易的顶层设计

　　破除中医药服务贸易壁垒，扩大中医药海外影响力

　　支持各地出台地方促进中医药服务贸易发展的政策措施

　　开展中医药服务贸易重点项目、骨干企业和重点区域建设

　　中医药服务贸易是事关我国中医药走出去，事关促进中医药文化国际传播，事关中医药海外发展国家战略，事关我国服务贸易格局的一项重要工作。

　　正如国家卫生和计划生育委员会副主任、国家中医药管理局局长王国强所说，中医药服务贸易是我国具有完全自主知识产权、原始创新潜力巨大的民族健康产业，我国开展中医药服务贸易的条件已趋于成熟，发展中医药服务贸易具有重要的战略意义。

　　抓机遇 明确工作方向

　　2012年4月，商务部、国家中医药管理局等十四部委颁布《关于促进中医药服务贸易发展的若干意见》，成为指导中医药服务贸易工作的纲领性文件。

　　文件颁布后，国家中医药管理局与商务部相关工作人员开始反复商讨如何做好发展中医药服务贸易的顶层设计、稳步有序推进这项工作。

　　2012年6月，国家中医药管理局“十二五”规划中专门设立了中医药服务贸易专项，涉及中医药服务贸易标准制定与推广、中医药服务贸易人才培养、中医药服务贸易示范机构建设三个方面。

　　同时，商务部等34个部门颁布的《服务贸易发展“十二五”规划纲要》中，也将中医药服务贸易划为重点领域。

　　随后，国家中医药局联合商务部服务贸易和商贸服务业司分别在北京、上海、天津等地开展了中医药服务贸易工作专题调研，深入部分公立和民营中医药医疗、教育机构和企业实地察看，邀请部分单位介绍服务贸易建设工作经验、听取汇报、开展专题讨论，详细了解中医药服务贸易工作开展情况和存在问题，逐渐明确了工作的重点与方向。

　　借平台 扩升影响力

　　2013年5月30日，当中共中央政治局委员、国务院副总理汪洋来到中国(北京)国际服务贸易交易会中医药服务贸易展区参观时，他充分肯定了中医药服务贸易工作，并要求中医药行业总结经验，不断推动中医药服务贸易发展。

　　在这个国家的高水平服务贸易平台上，中医药作为的行业主题板块不仅受到了海内外的广泛关注，还实现了两届京交会近4亿元人民币的交易额。

　　中医药服务贸易政策发布、中医药项目推介、中医药双语养生讲座以及中医药服务体验等活动，充分表达了中医药“天人合一”的深厚文化哲学内涵，同时展示着中医药为传播中华传统文化，服务经济社会转型升级，促进服务贸易发展作出自身的贡献。

　　此外，国家中医药局借助中外自由贸易区谈判、中外商贸联委会、中外战略经济对话等这类高层经贸平台，扩大中医药的市场准入，减少各种技术和政策壁垒，不断落实领导人的高访承诺，加强与国外政府中医药领域的全面合作，借助外交平台推动外国政府改善对中医药的管理。

　　重点建设工作已经铺开

　　去年5月，《商务部、国家中医药管理局关于开展中医药服务贸易重点项目、骨干企业(机构)和重点区域建设工作的通知》正式发布，提出将在中医药医疗、保健、教育、科研、产业、文化等方面实施一批中医药服务贸易重点项目，建设一批中医药服务贸易骨干企业(机构)，创建若干个综合实力强、具有国际影响力的中医药服务贸易重点区域。

　　同年8月，首批中医药服务贸易重点项目、骨干企业(机构)和重点区域申报工作正式启动，中医药服务贸易专家咨询委员会和中医药服务贸易工作办公室陆续成立。

　　申报工作启动到现在，已经收到了119个中医药服务贸易重点申报项目，103所单位提交了中医药服务贸易骨干企业(机构)申报书，全国14个地区参与了中医药服务贸易重点区域申报工作。

　　为了让各地结合实际需求，发挥各自优势特色，该局同时建立起上下联动机制，鼓励各地出台地方性中医药服务贸易政策。

　　目前，北京市正在研究制定推动中医药文化旅游相关政策，上海市出台了《上海市中医药服务贸易试点单位(试点项目)认定及管理暂行办法》,成立“上海中医药国际服务贸易促进中心”。甘肃省七部门联合出台了《关于促进甘肃省中医药服务贸易发展的若干意见》。云南省在《国家中医药管理局 云南省人民政府 加快云南桥头堡中医药建设战略合作协议》中将拓展中医药服务贸易作为重点任务。

　　国家中医药管理局国际合作司相关负责人表示，下一步的工作重点是推动设立中医药服务贸易促进专项，开展中医药服务贸易示范机构建设、人才培养和标准制定。将评选出一批中医药服务贸易工作基础较好的医疗、教学、科研、产业、文化机构、相关中介组织和项目，建立统计体系和平台，加强统计分析，以重点项目、骨干企业(机构)和重点区域为依托，促进中医药服务贸易标准体系建设，依托国际标准化组织，促进中医药服务贸易国际标准制定。

* 温馨提示：本院案例真实有效，只供业内专业人士研究使用，不作为用药指导和对患者的承诺保障。