中国抗癌在线讯  日前，农工党中央委员、中华中医药学会肿瘤分会副主任委员、福建省政协委员郑伟达教授出席福建省省政协十届四次会议，积极参政议政，将关注民生的多项提案在大会中提出。

福建省政协第十届第四次会议
 

    截至2011年1月14日12时，省政协十届四次会议共收到提案1065件，经审查立案1044件。提案内容涉及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态建设等各方面。其中，突出经济建设，助推科学发展、跨越发展的提案有578件，占总数的54.3%；关注社会进步，促进人文事业兴盛的提案有258件，占总数的24.2%；坚持民生优先，维护社会和谐稳定的提案有229件，占总数的21.5%。

郑伟达教授出席福建省政协第十届第四次会议
 

    本次会议提案数量较多、质量较高、内容涉及广泛，提案建议具有较强的前瞻性、针对性和可操作性，充分体现了政协委员和各参加单位高度的责任感和使命感。会议期间，省领导认真审阅了大会提案组编发的27期《重要提案摘报》，并作出批示40件次。会议闭幕后，省政协办公厅将会同省委办公厅、省政府办公厅，将提案送交有关承办单位研究办理。
    在这次大会中，郑伟达教授提交了关注民生的10项提案，主要从扶助中小民营企业、医疗方面着手，比如：中西医平等而分业管理，扶助中小民营企业快速发展，高薪养廉保中医药传承与弘扬，加强农村医疗水平，加强乡村医生保障，适当提高农村基层干部待遇等等10项深入生活调研做出的提案。
    比如在扶助中小民营企业方面，郑伟达教授建议：
    第一，实行公平的行业准入政策。在国家安全的行业领域里，逐步取消各种对中小私营企业的准入限制，放宽经营条件，放宽注册限制条件。针对特殊的群体，可施行特殊准入政策，比如说残疾人群，非城镇人群、下岗失业人员等。
    第二，减轻民营中小企业的税费负担。各级政府应该规范对民营中小企业的收费,对于有关的收费科目要进行清理和规范, 积极改进对民营企业的管理与服务，简化办事程序和环节，调整不公平的收费政策,坚决禁止不合理收费。同时，凡是国有企业、外资企业可以享受的各项税费减免政策,民营中小企业也应当享受。
    第三，帮助改善民营中小企业财政金融情况 大力发展中小金融机构、改善商业银行等金融机构对民营中小企业的服务、开发适合民营企业特点的融资服务项目。积极试行非全额担保和非完全抵押贷款，建设、引导和规范民间信用的发展，扩大民营企业直接融资渠道，进一步完善中小企业信用担保体系，缓解中小企业融资难、担保难的重要举措，同时政府可设立各种层次的支持中小民营企业发展的政府性基金，同时也要给予政策支持，鼓励其他社会渠道投资、集资。
    第四，放宽投资领域。除国家明确限制的投资领域外，所有竞争性领域和对外资开放的领域，都对民营资本开放。凡是我国政府承诺对外商逐步开放的领域，要引导民营资本加快进入。鼓励和引导民营资本投资我省的支柱产业、高新技术产业和现代服务业，参与城乡基础设施和公用事业建设，鼓励民营资本独资或参股组建投资公司或风险投资公司。积极探索和推进在医疗、电信、卫生、文化、教育、旅游和体育等领域引进民间投资。
    第五，建立一视同仁的管理政策。按照公平、公正、竞争的原则，废除或修改体现所有制差别和不适应民营经济特点的政策与管理规定，构建对所有企业一视同仁的政策与管理平台。去除人事管理中的身份界限，对民营企业人才引进实行与其他企业同样的户籍管理、档案管理、职称评定、住房和子女入学入托等相关政策。民营企业科技和管理人员可以按照国家规定参加相应的专业技术职务资格评审，技术工人可通过职业培训和职业技能鉴定获取国家职业资格证书。取消民营企业在进出口、用地、办理证照、收费等方面的不公平待遇；在科研项目申报、技改贴息等政府专项扶持资金使用、进出口配额和出口退税等方面，享受与其他所有制企业的同等待遇。
    第六，积极发展民营经济组织。政府扶持有优势的民营企业做大做强。积极推动大企业、企业集团与中小企业开展多种类型的经济技术合作，积极引导各区域、各行业中小企业联合起来，督促建立对自主知识产权的保护，减少和防止恶性竞争，建立整体竞争优势，以业内规模企业为龙头，吸收广大企业成立各种层次的同业协会，使之成为中小企业服务体系中的重要一环。放手发展各类市场中介组织，建设公共性服务平台，为民营企业提供社会化、专业化和规范化的服务。
    在大力保护医师政策方面，对医师执业的保护，只有原则性或一般性规定是远远不够的；除一般性规定外，还要有像保障司法和行政执法那样，必须制定专门性的或具体法规，比如“干扰医务工作秩序罪”、“妨碍医务罪”和“侮辱医务人员罪”等罪名或规定。否则，保护医生的合法权益必将成为一句空话。
    在减少“非法行医”方面，郑伟达教授认为：在医师资格考试中，正规中医院校的毕业生与民间中医的考试应有所区别，限制其不利方面，发挥其优势。民间中医也可作为专科出现，发给其专科专病证书，限制其业务范围，如获得刮痧证书就只能进行刮痧治疗。考题由地方制定报上级部门备案，或者对特殊人员取消理论考试，取得证书后在医疗执法中严格管理，鼓励其发挥专业特长。
    同时，对这些确有专长的中医人员在取证后要进行定期培训，提高其理论水平，而不是今天不许他们行医，不发给他们执照。迄今，并未发现这些民间中医出什么医疗事故，飓风行动抓了几万民间中医，责之于他们无照行医。他们无照，责任不在他们，而在管理部门，没有努力打造一个适合于他们学习与深造的环境，是管理部门没有发给他们执照，没有对他们进行培训，将其培训为能执业的人。
    以群众对中医药服务需求作为中医药工作的出发点，结合中医药事业发展实际，将扶持和促进中医药事业发展纳入卫生事业“十二五”发展规划，统筹考虑、统一规划、全面部署。市中医医院以积极创建全国模范中医医院为目标，大力扶持中医药重点学科、特色专科建设，充分发挥对基层中医药服务机构的业务指导与技术支持作用。中医院坚持统一标准、规范建设、突出中医特色的原则，加快基础设施改造提升，强化县区中医医院对乡镇卫生院和村卫生室的业务指导和技术支持。强化综合性医院中医科建设。全市所有二级以上综合性医院均独立设置中医科和中药房，充分发挥乡镇卫生院、社区卫生服务中心的枢纽作用，在乡镇卫生院、社区卫生服务中心设置中医科（或中医馆），建成相对独立的标准化中药房，配备相应的中医药专业技术人员，推广和使用适宜中医药技术。逐步将中医药规范建设向村卫生室、社区卫生服务站延伸，积极开展中医药预防保健知识宣传和上门服务，充分发挥中医药在家庭卫生、老年保健、疾病预防等服务工作中的作用。
    一次政协会议的集全召开，也是关注民生的号角的响起，身为医者，又为政协委员，肩负着双重重担，不仅要预防为先，还要保证百姓的有质生活，风里来，雨里去，没有节假日的奔波，为得是更好地为和谐社会担当地更多，郑伟达教授，这只是其中一位政协委员，正是全国上下，数以百计的政协委员的积极努力，汲取群众的民意，才使得社会和谐发展。
 

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